滁州市教育体育局关于印发《2019年未成年人思想道德建设工作实施方案》的通知
为积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提升我市未成年人思想道德建设工作水平，现结合2019年工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会，以“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”为工作目标，以“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”为统领，培育和践行社会主义核心价值观，聚焦培养担当民族复兴大任的时代新人，办好人民满意的教育，扎实开展系列道德教育和实践活动，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，加快未成年人活动阵地建设，切实净化社会文化环境，不断增强未成年人思想道德建设工作的针对性和实效性，为奋力开启美丽滁州现代化建设新征程做贡献。
二、主要任务
（一）完善未成年人思想道德建设工作机制
- 健全未成年人思想道德建设工作机制。认真贯彻落实上级部门工作要求，全力推动全市未成年人思想道德建设，进一步健全工作机制，结合《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2018年版）要求，细化测评体系任务分解，明确责任分工，推进任务落实。会同市文明办每半年组织一次检查考评，及时通报结果，对考评中存在的问题，及时整改，落实到位，进一步推动全市未成年人思想道德建设工作规范化、制度化。
（责任单位：局创建办，各县市区教体局）
- 合力打造常态化工作品牌。全力打造未成年人思想道德建设教育和体育工作品牌，巩固“小舞台·大文化”、“皖东父母大课堂”等传统常态化品牌建设，精心打造“雏鹰•滁英素质拓展营”、“小手球 大世界”和“雪绒花”心晴驿站等工作品牌。各地各校要在加强和改进未成年人思想道德建设工作方面认真谋划、及时总结典型经验和成功做法，着重打造教育和体育未成年人思想道德建设常态化工作品牌，积极总结未成年人思想道德建设工作经验，拓展新思路，探索新品牌。
（责任单位：市青少年校外活动中心、竞艺科、市未成年人心理健康教育中心，各县市区教体局）
（二）广泛开展主题教育实践活动
- 开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。精心组织开展“新时代好少年”评选活动，扩大“新时代好少年”等未成年人先进典型学习宣传力度，培养新时代青少年先进典型, 树立榜样引领作用，通过举办先进事迹发布会、制播短视频、编印故事集等多种形式宣传展示先进事迹，发挥榜样的示范引领作用,在未成年人中形成“人人践行核心价值观、个个争当时代新人”的生动局面；开展“传承红色基因”系列教育活动，利用清明、“六一”、“七一”、“十一”等时间节点,在未成年人中广泛开展革命传统教育,开展“我和我的祖国”“你好新时代”主题教育活动，通过基层宣讲、座谈报告、知识竞赛、征文演讲、诗歌朗诵、参观爱国主义教育基地等形式引导青少年铭记革命历史、崇尚革命英雄、继承革命事业；广泛开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读以及戏曲、书法、传统体育进校园等活动，加强中华优秀传统文化学习教育活动,引导未成年人增强文化自觉、坚定文化自信；做好学校志愿服务团队和品牌建设，组织未成年人广泛参与志愿服务活动,设计面向未成年人的志愿服务项目，帮助他们在服务他人、奉献社会的过程中培育美好心灵、强化责任意识、提高实践能力；开展形式多样“劳动美”社会实践活动,教育引导广大未成年人树立幸福都是奋斗出来的思想,养成热爱劳动的习惯,培养吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神；开展“阳光成长”心理健康教育活动，开展未成年人心理健康辅导和心理素质训练活动,塑造未成年人坚韧不拔的意志品质,培育自尊自信、理性平和、积极向上的心态。
（责任单位：局创建办、基教科、职成科、市青少年校外活动中心、法规科、竞艺科、团工委、关工委、市未成年人心理健康教育中心，各县市区教体局）
- 开展“学习新思想 做好接班人”暨庆祝新中国成立70周年主题教育实践活动。紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，加强和改进未成年人思想道德建设, 着力培养担当民族复兴大任的时代新人。通过开展“献礼七十载 筑梦新时代”滁州市第八届“小舞台·大文化”系列活动、“爱祖国、爱家乡”读书活动、“阳光下成长”滁州市第十七届中小学生文艺汇演、“中国梦——行动有我”成语中国微电影征集活动等，结合未成年人新时代文明实践活动，充分展示70年来全市教育体育事业发展取得的成果，激励和动员全市广大青少年更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结奋斗、一往无前，以优异成绩迎接祖国70周年华诞。
（责任单位：基教科、市青少年校外活动中心、竞艺科、现代教育中心、人师科，各县市区教体局）
- 加强社会主义核心价值观宣传教育。把社会主义核心价值观融入教育全过程，进教材、进课堂、进学生头脑，积极开展征文、演讲、主题班会等形式的主题教育活动。发掘节日文化内涵，重点组织好清明期间“清明祭英烈”、“六一”期间“新时代好少年”学习宣传活动、“七一”期间“童心向党”歌咏活动、“十一”期间“向国旗敬礼”等活动，教育引导未成年人继承弘扬中华传统美德，树立远大志向，唤起未成年人爱党爱国爱社会主义的巨大热情。继续开展“五老看创城”活动，邀请“五老”志愿者走进学校向青少年宣传相关文明知识；加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，组织中小学生参与老少携手“学党史、颂党恩、跟党走” 征文、绘画、吟诵系列教育。开展“我和我的祖国”、“你好新时代” 优秀童谣征集、推广和传唱活动，广泛征集一批内容健康向上，简洁明快、琅琅上口、易于传唱、体现童心童趣的优秀童谣，汇编成册，加强宣传；制作优秀童谣音视频，做好歌曲和视频的推广、传唱工作。
（责任单位：基教科、职成科、市青少年校外活动中心、关工委、竞艺科，各县市区教体局）
- 推进未成年人思想道德教育实践活动。围绕未成年人新时代文明实践活动，继续开展“我是亭城小主人•争当文明小先锋”创建全国文明城市主题教育实践活动，鼓励引导未成年人争做“小小宣传员”“小小劝导员”“小小讲解员”“小小志愿者”和“小小文明岗”，自觉践行社会主义核心价值观，争当“五小”好少年。开展“新时代好少年”评选活动，用先进典型的良好品行感染、教育、影响身边的未成年人，凝聚崇德向善的道德力量，树立好人好报的价值取向。深入开展文明礼仪进校园、“小喇叭”文明宣讲、“手拉手”互帮互助、“小园丁”爱绿护绿、“啄木鸟”观察劝导和“弯弯腰”环境美化等文明实践活动。结合“抓学校带学生促家庭”活动，通过家长会和“我向家长讲文明”、发放文明倡议书和文明公开信等形式，向学生家长宣传文明创建知识，引导他们自觉参与文明城市创建活动。
（责任单位：局创建办、基教科、职成科，各县市区教体局）
（三）夯实未成年人活动阵地建设
- 深化文明校园创建工作。进一步深化文明校园创建活动，确保文明校园创建学校参与全覆盖。各级各类学校要围绕思想道德建设、领导班子建设、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、校园环境建设等方面全面开展活动，发现和培育文明校园创建典型，总结推广成功经验和有效做法，形成创建热潮，引导更多学校争创全国文明校园、全国文明校园先进学校和全省文明校园。制定2019年文明校园创建活动工作方案，进一步加强文明校园动态管理，启动第四届滁州市文明校园评选活动，以创建文明校园为契机，启动文明班级、文明宿舍、文明教师、文明学生推荐评选工作，把文明校园创建打造成为精神文明建设的一个响亮品牌。
（责任单位：局创建办及相关科室，各县市区教体局）
- 加强学校少年宫运行管理。按照“五个好”的工作要求，完善管理制度、丰富活动项目、强化经费保障，全面提升乡村学校少年宫“建管用”水平。依托少年宫平台，开展新时代文明实践志愿服务，深入推进“圆梦工程”——农村未成年人思想道德建设志愿服务行动，通过志愿服务和培训交流，提高少年宫管理员和专兼职教师业务水平。突出地方特色，推进乡村学校少年宫品牌建设；加强对全市乡村学校少年宫建设的督促检查；评选市级示范乡村学校少年宫，发挥典型引领作用，进一步提升少年宫品位内涵；组织“亭城好少年 筑梦新时代”乡村少年宫艺术展演活动。
（责任单位：市青少年校外活动中心，各县市区教体局）
- 加强未成年人心理健康辅导站建设。整合现有的心理健康教育资源，依靠教育、共青团、妇联、关工委等各方面力量，形成工作合力，确定专人负责日常协调管理，全面推进全市未成年人心理健康辅导中心、学校心理健康辅导站（室）建设。加强中小学心理咨询室标准化建设，落实心理健康教育课程进课表、进课堂工作。精心打造“雪绒花”心晴驿站，开展以“三进两提升”为主题的心理健康教育活动。依托心理健康教育社会组织，完善壮大心理健康辅导志愿者队伍。加强一线心理健康辅导教师的教育培训，提高心理健康辅导技能。运用面询、网络、电话、授课等多种形式开展教育引导，组织心理健康知识进学校、进社区活动，广泛普及心理健康知识。
（责任单位：市未成年人心理健康教育中心，各县市区教体局）
- 扩大未成年人校外教育实践阵地。充分聚焦新时代文明实践中心建设，依托各级爱国主义教育基地和图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、科技馆、少年宫、示范性综合实践基地等文化设施，积极组织未成年人参观学习。少年宫、示范性综合实践基地认真落实免费开放政策，开展形式多样的未成年人文明实践志愿服务活动。
（责任单位：基教科、职成科、市青少年校外活动中心，各县市区教体局）
（四）健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络
- 扩大社区教育的平台辐射作用。充分发挥社区在未成年人思想道德建设中的平台作用，积极组织学校与社区结对，整合学校教育资源，配合社区做好未成年人社区活动中心建设，开展形式多样的课外活动，加大对困难家庭、流动人口家庭未成年人子女的关爱帮扶。
（责任单位：局创建办、基教科，职成科、各县市区教体局）
- 发挥学校教育的龙头带动作用。各中小学校建立家长委员会、开办家长学校，密切家校联系。把道德建设放在学校教学工作的首要位置，继续推进师德师风建设工程，提高教师职业道德素养，邀请德育专家开展工作培训，加强师德师风建设宣传力度，不断提高师德师风建设的群众满意度。建立家访登记制度，记录教师家访过程、学生家庭和个人情况，听取学生家长对学校教育教学的意见建议。做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生绿色、文明上网。保障进城务工人员子女平等接受义务教育。落实中小学德育课和共青团、少先队活动，开齐开足美育课程，实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程和课时安排。
（责任单位：基教科、职成科、人师科、竞艺科，各县市区教体局）
- 提升家庭教育的基础保障作用。积极营造有利于未成年人健康成长的第一课堂，积极配合社区家长学校或者家庭教育指导服务站点开展活动，开展好“孝敬父母，体验亲情”、“家庭教育进社区”等家庭教育系列活动，教育家长用正确思想行动和方法教育引导孩子，切实提升家庭教育水平。
（责任单位：基教科、职成科、市青少年校外活动中心，各县市区教体局）
（五）营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围
- 加强未成年人公益广告宣传。各地各校充分利用未成年人校外活动中心、校园电子屏、橱窗、墙体和文化小品区的显著位置设置未成年人公益广告，通过网络、微信、微博和社会媒介等载体，广泛宣传未成年人思想道德建设工作，积极营造全社会关心未成年人健康成长的良好氛围。
（责任单位：局创建办，各县市区教体局）
- 营造良好的社会文化环境。坚持以文化人，配合做好优秀少儿作品创作工程，鼓励开发弘扬社会主义核心价值观和有益于未成年人身心健康的文化产品，进一步满足未成年人的精神文化需求。充分利用广播电视、互联网、报刊和剧院、电影院线等资源，做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。努力为少儿文化产品展映、展演、展播提供条件，加强优秀少儿文化产品的数字化传播。
（责任单位：办公室，各县市区教体局）
- 抓好校园周边环境整治。配合相关部门按照“打防结合、预防为主、标本兼治、严格监管、确保安全”的工作方针，实行校园重点安全管理，建立“护学志愿岗”制度，及时查处校园周边流动和无证摊点、“三无食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售等，彻底清除校园周边歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，不断提高家长、学生对学校周边环境满意度。加强网吧管理，取缔“黑网吧”，严厉禁止经营性网吧接纳未成年人上网。确保校园周边无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。
（责任单位：安全科，各县市区教体局）
- 关心关爱特殊群体未成年人。关爱留守儿童。加强学校“留守儿童之家”、“阳光家园”、“爱心服务站”、“希望电话屋”等留守流动儿童活动阵地建设。坚持结对帮扶、随访、亲情交流等工作制度，健全完善留守儿童档案，使留守儿童得到更多关爱和呵护。加强特殊儿童教育管理，持续推进特殊教育学校建设，保障残疾儿童受教育。动员和组织社会各界结对帮扶建档立卡贫困户儿童等家庭生活困难儿童，广泛开展“春蕾计划”、“圆梦计划”、“微心愿”等活动，为困难家庭儿童的健康成长创造良好社会环境。
（责任单位：基教科、职成科、资助中心，各县市区教体局）
三、有关要求
（一）高度重视，加强领导。未成年人思想道德建设事关全局，各地各校要高度重视，加强组织领导，把未成年人思想道德建设工作摆上重要议事日程，明确专人负责，确保各项工作对标落细落实落到位。
（二）精心组织，压实责任。各地各校要精准对标《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，结合工作实际，细化量化任务分解，进一步明确目标、时限和要求，落实工作任务，制定2019年未成年人思想道德建设工作实施方案，列出2019年度重点工作和活动品牌，并将实施方案报送市教体局。
（三）创新载体，扩大宣传。各地各校要加强统筹，利用重要时间节点，针对未成年人成长需求，因地制宜、丰富内容、创新形式、打造品牌，增强活动吸引力和感染力、提升师生参与率和满意率。发挥电视、报纸、网络、微信、微博等媒体作用，充分利用校园橱窗、LED显示屏、班队会课等，全方位宣传未成年人思想道德建设工作的进展情况、活动成效以及典型经验，为未成年人健康成长营造良好社会舆论环境。