滁州市教育体育局关于印发《滁州市2024年基础教育重点项目实施方案》的通知

为进一步贯彻落实市委、市政府年度重点工作和市委教体工委、市教体局2024年工作要点，扎实做好基础教育项目建设工作，结合我市实际，制定《滁州市2024年基础教育重点项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

滁州市教育体育局

2024年4月15日

滁州市2024年基础教育重点项目实施方案

为积极推进全市2024年基础教育重点项目实施，切实加快项目建设步伐，保证项目按期开工建设并按时序进度高质量推进，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，按照省教育厅及省民生工程任务要求，积极推进我市2024年基础教育重点项目建设，确保项目规范优质安全高效实施。

二、目标任务

1. 学前教育促进工程项目。本年度提前下达全市学前教育促进工程项目数59个（含9个为省民生工程项目），其中新建4个、改扩建54个、设备更新添置1个，建设面积74378平方米，总投资10161.5万元。新建项目计划5月底，改扩建项目计划6月底全面开工，8月底全面完工。

2. 校舍维修改造项目。本年度提前下达全市校舍维修改造项目86个，改造面积约165173平方米，总投资7471.7万元。计划6月底全面开工，11月底全面完工。

3. 义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。本年度提前下达全市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目64个，其中土建项目42个、投资4702万元、建设约127035平方米的校舍及运动场地；设备购置项目24个，投资1107万元、购置1001台件套的设备，总投资5809万元。计划6月底全面开工，11月底全面完工。

4. 改善普通高中学校办学条件项目。本年度提前下达全市改善普通高中学校办学条件土建项目1个、建设面积3000平方米，投资751.3万元；设备购置项目1个、购置仪器设施4台（套、件、组），投资385.4万元，总投资1136.7万元。计划6月底开工，11月底完工。

5. 2024年市政府重点建设项目任务。新建、改扩建公办园8所、中小学校22所，新增3000个幼儿学位。要求按年初既定的时序进度推进工程建设。

6. “两类学校”达标建设。支持设置乡镇寄宿制学校，保留并办好必要的乡村小规模学校，保持全市“两类学校”建设达标。

7. 落实中小学闲置校园校舍处置长效机制工作。配合相关资产管理科室做好中小学闲置校园校舍处置工作。

8. 推进校园校舍安全隐患整治工作。结合义务教育经费保障机制校舍维修改造、校舍（城乡自建房）安全专项整治工程、地震易发区房屋设施加固工程，巩固校舍安全长效机制。坚决停用、拆除D级危房校舍，坚决杜绝危旧校舍、水毁校舍带病使用、隐患校舍违规使用，确有需求的，可优先安排重建项目，但要避免闲置浪费。

三、时序进度

按照2024年滁州市基础教育重点项目“路线图”和时间表，其中学前教育项目4月份完成图纸设计和控制价编制，5月份完成招投标并全面开工建设，7月底80%完工，8月份全面完工。其他三项基础教育重点项目要有效利用暑期时间，要求新建项目5月底项目开工率不低于50%,6月底项目开工率不低于80%;维修项目6月底全面开工，8月底完工率不低于90%并完成初验；10月底新建项目主体完工率不低于90%,11月底所有项目完工。

四、保障措施

1. 加强领导提高认识，高度重视强化管理

各县（市、区）教体局要高度重视，提高认识，项目谋划要综合考虑土地、规划、征迁和资金保障等各种要素，确保谋划项目切实合理可行，提升项目资金使用的社会效益。各地要统一指挥，认真开展调查研究，主要领导要亲自抓，分管领导要亲历亲为，深入一线，及时发现问题，及时研究解决。

2. 规范基本建设程序，坚持工程“阳光操作”

各地要按照项目基本建设程序，加强项目质量安全监管，确保工程建设质量和安全。坚持以县（市、区）为主，统一规划、 立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理， 统一验收和决算审计。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，并在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。坚持工程“阳光操作”，公开公正，实行公示、公告制度。

3. 严格项目资金使用，确保资金发挥效益

各地要严格按照国家和省市有关基础教育建设项目省级以上专项资金相应资金管理办法要求，积极与财政部门对接，认真编制2024年度的实施计划，杜绝出现资金管理办法明确“不得”使用的项目，实施计划原则上应在一个年度内执行完毕。根据市级多部门联合印发的《关于印发<贯彻落实《持续推进建筑业发展的十二条意见》实施细则>的通知》（建管〔2022〕1号）要求，资金支付严格按照合同约定，进度款支付不应低于期中结算价款的80%。工程验收合格后，建设单位应及时组织施工单位编制工程决（结）算，并按照审核或审计结果进行结算，防止资金闲置沉淀。

4. 精心组织全力实施，确保工程质量安全

各地必须制定切实可行的年度实施方案，明确“路线图”和时间表，精心组织，确保工程质量和施工安全。各地各校要督促建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，严格执行各项基本建设程序，落实工程建设管理各项制度，依法依规执行工程质量标准，严把建筑材料质量关和采购关；主动作为，攻坚克难，充分发挥项目学校牵头作用，调动设计、施工、监理、审计等专业参建单位的力量，发挥各方技术专长，形成合力；建立项目推进协调会商机制，视工作进展情况，不定期召开调度会、现场办公会、督办约谈会等，及时协调解决相关问题，高效推进；严格落实有限空间、高支模、深基坑等危险作业安全生产主体责任，加强安全教育及监管，严格执行规范操作，确保安全。

5. 加大监督检查力度，坚持责任追究制度

各地要加强项目监督检查力度，做到全过程、全方位监管。采取多种形式，深入基层监督检查；做好信息公开，主动接受群众和社会的监督；注重过程考核，对按期完成目标任务，做出显著成绩的，予以表扬；对未完成目标任务的，予以通报批评；对疏于管理、工作失职或管理不到位，造成校舍质量和安全责任事故的，依法依纪追究相关人员责任；对项目实施过程中被上级部门通报批评的县（市、区），年底考核时予以扣分。

五、推进计划

各地要结合实际“条件具备一个、实施一个”，通过倒排工期，挂图作战，严格时序进度要求，制定详实的项目推进计划，确保顺利完成各类项目既定的年度目标任务。

附件：2024年滁州市基础教育重点项目“路线图”和时间表

序号

工作项目

主要工作内容

最后完成时间

1

谋划本年度实施项目

结合本市实际，谋划本年度实施项目，细化主要工作，制定2024年基础教育建设项目实施计划表报省厅审核。

3月 31 日

2

分解下达年度任务计划

按照目标任务，分解下达年度工程计划。

4 月 10 日

3

制定项目实施方案

制定本年度项目实施方案、“路线图”和时间表。

4月 10日

4

项目建设推进会

召开全市基础教育建设项目推进会，推进

2024年校舍维修项目、薄弱学校能力提升项目、学前教育项目、高中建设项目、市政府重点工程项目。

4月 30 日

5

项目前期

准备

按照项目管理要求，做好2024年项目审批、立项、设计、招投标等各项工作，施工招投标按照“4月底招投标率不低于50%, 5月底招投标率不低于80%,6月底招投标全部完成”，确保项目按期开工建设。其中学前教育促进工程项目4月份完成图纸设计和控制价编制。

按时间节点

要求

6

工程建设

进度

结合各校实际，“条件具备一个、实施一个” （部分项目必须利用假期施工），统筹安排， 科学规划，按照“新建项目5月底开工率不低于50%,6月底开工率不低于80%；维修项目6月底全面开工，8月底完工率不低于90%并初验完毕；10月底新建项目主体完工率不低于90%, 11月底所有项目完工”的时间节点，确保完成年度目标任务。其中学前教育促进工程项目4月份完成招投标并全面开工建设，7月底80%完工，8月底全面完工。

按时间节点

要求

7

项目建设质量、进度和安全检查，落实责任制

不定期组织开展项目建设督查、 检查活动， 重点检查项目基本建设程序的完成情况，建设质量、进度和安全的执行情况。

11月 30 日

8

竣工验收

手续

维修项目9月底完成70%, 10月底完成 80%, 11月底完成90%, 12月15日前全部完成；新建项目9月底完成50%, 10月底完成70%,11月底完成90%,12月15日前全部完成。

按时间节点

要求

9

档案室建设

按照要求，及时将项目建设档案归档，进一步完善内部管理制度，加强档案使用管理。

12 月 31 日

10

年度考核

对各县市区项目实施情况进行年度考核。

年末或下年初