关于开展学校体育卫生和艺术教育专项督导检查的情况报告

根据省教育厅《转发教育部办公厅关于开展学校体育卫生和艺术教育专项督自查工作的通知》（教秘[2005]209号）文的要求，我市教育局以教督函[2005]74号文件及时向各个县（市、区）转发了省厅和教育部的《通知》，要求各县（市、区）组织自查。并于2005年9月19日至22日组织了由市教育局副局长率领的两个督查组对各县（市、区）进行了督导检查。现将督查情况报告如下：
一、各县（市、区）对体育卫生和艺术教育工作专项督导检查都予于了高度重视
我市对开展体卫艺专项督导检查的通知下发后，各县（市、区）教育局高度重视此项工作，及时组织有关人员认真学习文件及检查提纲，并将体育卫生和艺术教育工作的文件转发到中小学校，召开校长会议布置迎检工作。要求各校逐条对照《学校艺术教育规程》、《学生体质健康标准》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》进行自查自纠。各县（市、区）都成立了以分管局长为组长的体卫艺教育工作领导小组。各校也相应成立了以校长或分管校长为组长，教务、总务、政保、共青团（少先队）等处室负责人为成员的体卫艺教育工作领导小组，并建立了由班主任和科任教师等全员参与的体卫艺教育工作队伍。全市把体卫艺教育工作当作全面贯彻教育方针，扎实推进课程改革，全面实施素质教育的重要工作来抓。力求使每一位学生的个性特长都得到发展和张扬，使学生德智体全面成长。来安、明光、全椒、凤阳等县（市）还将体卫艺教育工作列入普通中小学办学水平督导评估指标体系，在办学水平督导评估中对学校的体卫艺教育工作进行检查和指导。
二、严格按教学大纲要求开齐开足课程
在各县（市、区）的自查和市组织的督导检查中，都重点检查了各校的课表和教学计划及教师的备课情况。学校都能按教学大纲要求开齐开足课程，并按课表上课，教师的备课也比较规范。
我市各县（市、区）目前存在的普遍情况是：体卫艺专职教师严重不足，特别是农村小学更是紧缺。谨以全椒县小学为例，全县体育教师194人，其中专职教师仅21人；音乐教师180人中专职的21人；美术教师203人中专职的只有15人。但是各地都能克服困难,采取措施，配齐各科教师。具体做法，一是利用教师特长，选聘兼职教师；二是参加培训，提高专业素质；三是聘用校外专业教师或退休的专业教师来校上课。
三、克服困难，配备教学器材，努力提高教学条件
在体卫艺教学器材的配备上，大多数学校都能克服经费严重不足的困难，按照国家规定的器材配备目录进行器材配备。各校都有器材登记表进行逐项登记，并配备了专职管理人员和保管室。少数农村学校在经费特别困难的情况下，仍配备了教学的必需器材。条件较好的学校还根据学校的办学特色，配备了较好较多的高级器材。如天长二中投资一百多万元修建了标准田径运动场，增设了音乐室、美术室、播音班教室、排练厅。还配备了钢琴、小号、单簧管、萨克斯、长笛等器材。全椒实验小学购置了100把二胡；南谯区教育局在教育经费十分紧缺的情况下，挤出15万元为珠龙、腰铺初中、部分小学购置了乒乓球桌、单杠、吊环等体育运动器材；沙河中学近年来，投资6万元购买了两架钢琴，10架电子琴；琅琊区解放小学自筹资金2万多元，购置脚踏风琴和演出服装，夏岗、湖心路两所村小学，新建环形跑道250米。各类示范学校的器材配备齐全，数量多且质量较好。但值得关注的是，少数村级小学由于经费短缺，加之重视程度不够，常规的球类都难以见到，音乐和美术教学器材就无处可寻了。
四、举办各种活动，为学生创造了丰富多彩的校园生活
全市每年举办一次全市中小学生文艺汇演或中小学生田径体育运动会。这些活动有力地推动了各县（市、区）体育和艺术活动的开展。
1、体育活动
检查中可以看到，大多数乡镇中心小学和中学每年能在春季或秋季开一次校园体育运动会。一些村级小学也能根据自身条件因地制宜地开展一些诸如跳绳、踢毽子、拔河等形式多样的小型体育比赛。还有一些学校由于在历次的市、县级体育专项比赛中都能取得较好成绩而成为田径、乒乓球等项目的特色学校。乡村的很多小学还常年开展“三小件”（跳绳、毽子、小砂包）活动，既丰富了学生的校园生活，也增强学生体质。这些丰富多彩的校园体育活动也培养出了一批优秀的体育人才。如全椒特教学校的聋哑学生王慧在省第二届残运会上获100米金牌的好成绩。一些学校还根据自身学校的特色开设了体育小班，每年都为高校输送了一批体育专业的大学生。
另外，校园的课间操和睛保健操开展正常，几乎所有学校每年都开展以班级为单位的广播操比赛。各校下午的课外活动也为校园的体育活动提供了有效的活动空间。
2、艺术活动
校园的艺术类活动开展比较正常。小学在每年的“六一”期间都举行丰富多彩的文艺演出；中学一般在“五 .四”或元旦期间举办文艺晚会。在抽查的各学校中文艺活动都开展的有声有色，如：天长的汊涧中学每年的春季举办“祗引之春” 校园文化艺术节；明光的实验小学在“六 一”前夕举办艺术周活动；全椒中学在县纪念抗日战争胜利60周年文艺演出中赢得好评。各地城区的很多学校还组建了二胡队、手风琴队、小提琴队、舞蹈队和鼓号队等兴趣小组。成为校园文艺活动的主力军，和校园文艺类活动相媲美的还有学校的美术类作品展。各地学校不仅把学生的书画作品在校园的橱窗中展出，有的学校还把师生的书画作品制成宣传板块，在街头和社区展览，向学生和社会展示学校素质教育的成果，既丰富了校园文化生活，也使社会对学校教育有了更全面的了解。
这些丰富多彩的艺术活动，不仅提高了学生对艺术的参与兴趣，还为有艺术特长的学生提供了实现自我价值的平台。一些学校还为这些学生开设了艺术小班，每年也为高校输送了大批的优秀学生。现在我市的艺术类考生逐年增多，考入高校的学生比例也在逐年提高。
五、学校卫生工作力度大效果好
各县（市、区）教育主管部门和学校都成立了由分管局长（分管校长）为组长的校园卫生工作领导小组。教育局和学校还签定了卫生责任书。各校按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度》和《国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》的要求，建立了学校卫生防疫与食品卫生安全工作制度及学校食物中毒等突发公共卫生事件的应急处理机制和责任追究制度。定远县教育局围绕艾滋病预防、学校常见病、多发病、传染病防治工作，下发了《关于加强中小学心理健康教育的通知》（定教[2005]29号）。全椒、天长、明光、凤阳等地教育局还制定了突发事件处理预案。检查组所到学校卫生状况良好。食堂防蝇措施得力，学生宿舍干净整洁。
规模较大的学校配备了学生体质检测器材，建了学生健康档案，每年对学生进行一次体格健康检查，并填写《学生体质健康卡》。
六、存在问题
通过自查和督导检查，我们清楚地看到，我市中小学体育、卫生和艺术教育工作虽有一些成功的做法，也取得了不少成绩，但也存在着不少问题。
1、从事体育、艺术和卫生教学的专职教师严重缺乏，特别是乡村学校专职教师更是凤毛麟角。兼职教师在农村学校中由于年龄偏大，专业技能较差。
2、农村义务教育阶段学校由于经费不足，设备和器材较少，教学条件较差，制约了体艺卫教育工作的发展。不少学校的体艺课也只是限于看堂和让学生自由活动。
3、学校由于对体艺卫教育工作的认识不足，制定的计划
不能落实，措施也形同虚设，开课缺斤少两，甚至出现文化课挤占体艺卫课的现象。
体育、艺术和卫生教育工作，在我市各县（市、区）和各学校由于重视程度和装备条件不同发展相对还不平衡。提高认识和加大对薄弱学校的投入应该是今后工作的一个重点。