关于印发《关于贯彻落实〈安徽省中小学办学行为规范〉的实施意见》的通知

各县（市、区）教育局，市直各学校

现将我局《关于贯彻落实〈安徽省中小学办学行为规范〉的实施意见》印发给你们，请各地各校认真领会，贯彻执行。同时结合实际，制定本地本校贯彻落实《安徽省中小学办学行为规范》工作方案。

       滁州市教育局

二〇〇九年七月二十日

关于贯彻落实《安徽省中小学办学行为

规范》的实施意见

贯彻落实省教育厅印发的《安徽省中小学办学行为规范》（以下简称《规范》），对端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育，坚持“以人为本”的科学发展观，努力办人民满意的教育，创人民满意的学校有着重要的意义。为将《规范》落到实处，现提出如下实施意见：

一、统一思想，提高认识。加强中小学规范管理，办好每一所学校，是新时期基础教育实现科学发展的必然要求。目前一些地方和学校存在着违背上级有关规定和教育教学规律等问题，不能很好地适应基础教育发展的新形势，给不断深化的教育改革和全面推进素质教育带来了负面影响，制约着新时期基础教育持续健康发展,损害了教育的良好形象，成为人民群众普遍关注的热点问题。因此，规范办学行为已成为当前和今后一个时期教育系统的一项重要任务。各地各学校要从实践科学发展观的高度，从贯彻执行教育教学法律、法规的高度，充分认识执行《规范》的重要意义，将办学行为统一到《规范》上来，努力成为执行《规范》的标兵和表率。

二、精心组织，加强宣传。贯彻落实好《规范》，是今年教育系统的一项重要工作。各地各校要认真组织，广泛开展《规范》的学习、宣传和教育活动，要充分利用各种新闻传播媒体，面向广大教师和社会各界，大力宣传、使《规范》的基本精神做到人人知晓。各级各类学校要组织教师全员参加，集中学习讨论。各地教育行政部门和学校的领导干部尤其要带头学习宣传、深刻领会、认真贯彻执行。

三、突出重点，制定方案。《规范》对招生行为、办校办班行为、教学行为、收费行为、教师行为和教材管理等方面作出严格的规定。学校在执行过程中要突出重点，当前各地各校要认真抓好招生和假期补课工作。在义务教育阶段，坚持公办学校划片就近免试入学的原则，严格控制择校生；高中招生不得突破招生计划，要将招生计划65%名额分配到各初中学校，招收自费生要严格执行“三限”政策，同城不得借读等。假期，除高三毕业班经教育主管部门批准可适当补课外，其余年级不准补课，也不准学校教师到社会办学机构任课或进行有偿家教。各地各校要突出工作重点，破解工作难点，根据不同阶段特点确定工作目标和任务，制定本地本校贯彻《规范》工作方案，要有具体的措施和实施步骤，在社会关注的重要问题上要作出公开承诺并落实到位。

四、自查自纠，狠抓落实。各地各校要以实际行动贯彻落实好《规范》，力求实效，对本地本校违反《规范》的情况进行一次全面调查摸底，在找准问题症结、确定整治重点的基础上，研究制定整改措施，坚决加以纠正。各地教育局基教科是贯彻落实《规范》的牵头科室，督导、人事、监察、计财、继续教育、教研、现代教育中心等科室要密切配合，认真做好组织、协调和督查工作，指导学校对排查出来的问题，采取得力的措施进行整治，并取得实实在在的效果，要克服形式主义，防止走过场。

五、加强领导，建立机制。执行《规范》涉及学校工作的方方面面，是一项系统工程。教育行政部门要依法担负起规范本行政区域内中小学办学行为的责任，切实加强对工作的领导，把执行《规范》作为促进职能转变，改进工作作风，提高管理水平，推进依法治教进程的一项基础性工作，予以高度重视。各地教育行政部门要建立本地执行《规范》工作的领导机构，一把手负总责，同时成立由相关科室同志构成的督查组，加大常规监督和查处力度。各级各类学校要转变管理理念，明确《规范》的基本要求，形成全方位执行《规范》的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校健康发展。

六、严格监督，长效管理。各地在整改工作告一段落后，要对执行《规范》情况进行全面的评估和总结，在充分肯定成绩的同时，深入查找薄弱环节，对措施不落实、整治不到位的学校，要按有关规定给予严肃查处。各地各校要探索建立长效管理机制，防止违规现象的反弹。市教育局将出台《滁州市中小学规范化管理评估考核办法》，并制定了评估考核细则，每年度开展一次考核工作，促进学校走上规范化办学的轨道。